國家行政鐵腕淘汰五大行業(yè)過剩產(chǎn)能

胤旭機(jī)電 >> 國家行政鐵腕淘汰五大行業(yè)過剩產(chǎn)能 : 這次國家用行政的鐵腕淘汰五個(gè)行業(yè)過剩產(chǎn)能， 鋼鐵 業(yè)首當(dāng)其沖，鋼廠和鋼貿(mào)商將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。日前，在談到《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見

“這次國家用行政的鐵腕淘汰五個(gè)行業(yè)過剩產(chǎn)能，鋼鐵業(yè)首當(dāng)其沖，鋼廠和鋼貿(mào)商將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。”日前，在談到《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）對鋼廠和鋼貿(mào)商的影響時(shí)，上海市鋼貿(mào)商會(huì)副會(huì)長、上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司董事長任慶平對《中國冶金報(bào)》記者如此表示。

　　淘汰落后勢在必行

　　《意見》提出，將有效地推進(jìn)和化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，其中鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩的大戶，將在未來5年壓縮8000萬噸的總產(chǎn)能。對此，任慶平說：“這次國家狠下決心，以行政手段化解鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，這對于鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)來說，都是新的挑戰(zhàn)。”

　　“淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，講了好多年，也出臺(tái)了不少措施，可是產(chǎn)能越淘汰越增加，這其中的原因很復(fù)雜。”任慶平說：“地方政府考慮稅收、GDP、政績等，助長當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。鋼鐵企業(yè)通過上項(xiàng)目，能夠拿到土地，盡管鋼鐵主業(yè)不掙錢，但其他副業(yè)可以彌補(bǔ)，比如投資房地產(chǎn)或其他能掙錢的產(chǎn)業(yè)，取得綜合效益。”2003年，我國鋼鐵產(chǎn)能約為3億噸，到2012年底，煉鐵產(chǎn)能增長到9億噸、煉鋼產(chǎn)能增長到9.7億噸。

　　化解過剩產(chǎn)能，僅靠市場調(diào)控成效有限。這次國務(wù)院發(fā)布《意見》明確提出，將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標(biāo)體系，并要求及時(shí)公開化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的進(jìn)展情況?！兑庖姟愤€提出，要修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。

　　鋼貿(mào)企業(yè)直面三大挑戰(zhàn)

　　任慶平說，國家鐵腕淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能，對于鋼鐵企業(yè)而言，將步入一個(gè)“陣痛期”，而對于鋼貿(mào)企業(yè)來說，或?qū)?ldquo;痛上加痛”，日子比鋼廠還要難過，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是鋼廠融資難的矛盾凸現(xiàn)，會(huì)轉(zhuǎn)嫁到鋼貿(mào)企業(yè)。此前，國家淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)為高爐容積，現(xiàn)在變?yōu)榄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在化解和淘汰過剩產(chǎn)能的過程中，鋼廠將面臨成本高、資金緊、融資難等諸多問題。銀行將對鋼鐵企業(yè)收緊貸款，尤其是對于一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)，銀行不會(huì)輕易放貸。在這種情況下，鋼廠為緩解資金壓力，可能會(huì)提高鋼材價(jià)格，鋼貿(mào)商有可能進(jìn)一步承受因價(jià)格“倒掛”造成的經(jīng)營壓力。此外，鋼廠對訂貨資金和貸款控制將更加嚴(yán)格。因此，在化解過剩產(chǎn)能過程中，鋼貿(mào)商將與鋼廠共同經(jīng)受“陣痛”。

　　二是鋼廠加大直銷，將進(jìn)一步擠壓鋼貿(mào)商的市場空間。這次國家出臺(tái)化解產(chǎn)能過剩的措施是史上比較嚴(yán)厲的，對鋼鐵企業(yè)的沖擊也是比較大的。鋼鐵企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的“陣痛期”中，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升優(yōu)質(zhì)，求得生存發(fā)展，在經(jīng)營上將全力以赴，加大直銷、直供的力度。鋼貿(mào)企業(yè)原有的市場空間可能被進(jìn)一步擠壓，銷售渠道越來越窄，流通領(lǐng)域的“蓄水池”功能繼續(xù)被弱化。

　　三是隨著《意見》實(shí)施，鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的鋼材品種結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化?！兑庖姟访鞔_提出，堅(jiān)持淘汰和退出落后產(chǎn)能，在提前一年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼產(chǎn)能1500萬噸。日前，工信部公布了首批19個(gè)行業(yè)淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單。在鋼鐵行業(yè)淘汰落后企業(yè)名單上，大部分是中小型鋼鐵企業(yè)，他們多以生產(chǎn)普通線材、螺紋鋼等建筑鋼材為主，集中在河北、江浙、山東、遼寧、山西、江西等地區(qū)。因此，隨著建筑鋼材落后產(chǎn)能的淘汰，建筑鋼材市場也將發(fā)生變化，而目前經(jīng)營建筑鋼材的鋼貿(mào)商占絕大部分。這類鋼貿(mào)商對技術(shù)含量高的高性能專用鋼材缺乏了解，受到的影響和沖擊也會(huì)很大，將被迫調(diào)整經(jīng)營的鋼材品種結(jié)構(gòu)，順應(yīng)市場的變化。

　　認(rèn)清形勢積極應(yīng)對

　　那么，鋼貿(mào)企業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，將危機(jī)變成機(jī)遇，求得生存和發(fā)展？對此，任慶平表示：“鋼貿(mào)企業(yè)要認(rèn)清形勢，順勢而為。在去產(chǎn)能化過程中，尤其是比較近二三年，將是鋼貿(mào)企業(yè)比較難過的時(shí)期，只要能挺過去，求得生存，未來就有發(fā)展的空間。只要產(chǎn)能過剩問題能得到緩解，對于鋼鐵行業(yè)來說是一大進(jìn)步。同樣，對于鋼貿(mào)企業(yè)而言，經(jīng)歷了化解過剩產(chǎn)能的‘陣痛期’之后，將迎來嶄新的市場環(huán)境。”

　　任慶平說，就當(dāng)前而言，鋼貿(mào)企業(yè)從求生存角度出發(fā)，必須調(diào)整經(jīng)營策略，創(chuàng)新營銷模式，根據(jù)《意見》實(shí)施之后鋼材市場環(huán)境的變化，確定自身的市場定位。比如，《意見》提出努力開拓國內(nèi)市場需求，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的需要，挖掘國內(nèi)市場潛力，消化部分過剩產(chǎn)能；推廣鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)使用比例，在地震等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)推廣輕鋼結(jié)構(gòu)集成房屋等抗震型建筑；推動(dòng)建筑鋼材下鄉(xiāng)，穩(wěn)步擴(kuò)大鋼材等市場需求。

　　“這里蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，未來的鋼結(jié)構(gòu)是一個(gè)很大的市場，是擴(kuò)大內(nèi)需的一大亮點(diǎn)。”任慶平說，“推廣鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)使用比例，那么鋼結(jié)構(gòu)所用的鋼材，比如各類型鋼、H型鋼、板材等，其需求量將明顯釋放。同時(shí)，這類型鋼應(yīng)用領(lǐng)域多，涉及用戶廣，僅僅靠鋼廠直銷滿足不了市場需求，這留給鋼貿(mào)企業(yè)的市場空間較大，而且鋼貿(mào)企業(yè)具有經(jīng)營的優(yōu)勢，能夠取得更大的市場占有份額，應(yīng)成為鋼貿(mào)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)。”

　　“經(jīng)過這一輪化解過剩產(chǎn)能，到2015年鋼鐵供需矛盾將逐漸得到緩解，鋼鐵供需處于平衡點(diǎn)，有利于鋼材市場的運(yùn)行，屆時(shí)鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營情況也將有所好轉(zhuǎn)。”任慶平總結(jié)道，“從長遠(yuǎn)看，《意見》的貫徹實(shí)施，對鋼鐵行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)的發(fā)展都是有利的，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，經(jīng)受過“陣痛期”考驗(yàn)和洗禮的鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)將迎來新生。”