胤旭機(jī)電網(wǎng)最新報道 >> 水生態(tài)迎來最佳治理時期 : 水治理是生態(tài)文明的一個基礎(chǔ)戰(zhàn)略問題,水首先是戰(zhàn)略資源、生命資源,誰也離不開,具有不可替代性,生產(chǎn)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)都離不開水。 中國是世界上人均水資源最緊張的……
水治理是生態(tài)文明的一個基礎(chǔ)戰(zhàn)略問題,水首先是戰(zhàn)略資源、生命資源,誰也離不開,具有不可替代性,生產(chǎn)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)都離不開水。
中國是世界上人均水資源最緊張的國家之一,水資源和水旱災(zāi)害問題、水生態(tài)系統(tǒng)退化已經(jīng)成為不少地方城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的瓶頸。建設(shè)“美麗中國”,推進(jìn)新型城市化正成為中國城鄉(xiāng)全民共識,現(xiàn)在是采取行動開展水生態(tài)文明建設(shè)和水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最佳時期。
機(jī)制體制創(chuàng)新
就是要把水資源按照戰(zhàn)略資源、總公共物品來對待。“十三五”時期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年。規(guī)劃編制中要把深化水利改革擺在突出位置,緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,著力推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。
同時,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力緩解水資源水環(huán)境約束趨緊的矛盾,規(guī)劃編制中要把水生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容,研究提出真正管用的硬措施,加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式,全面建設(shè)節(jié)水型社會,強(qiáng)化水資源保護(hù),健全水生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),確保在水生態(tài)文明建設(shè)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。
優(yōu)化水資源配置
“中國已啟動最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化水資源水環(huán)境剛性約束。”中國水利部副部長劉寧在剛結(jié)束的生態(tài)文明2014年年會上說。
今年中國已啟動最嚴(yán)格水資源管理制度,著力構(gòu)建水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污3條紅線,強(qiáng)化水資源水環(huán)境剛性約束。中國國務(wù)院批復(fù)了“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、地下水污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃,建立部際聯(lián)席會議制度,大力推進(jìn)水污染防治和節(jié)能減排,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),有效應(yīng)對各類突發(fā)水污染事件。
建立跨流域的水污染處理機(jī)制和計劃
飲水安全是生態(tài)文明的底線,水源保護(hù)是飲水安全的第一道防線,必須嚴(yán)防死守。應(yīng)從源頭和全過程嚴(yán)格控制水源污染,積極推行清潔生產(chǎn),提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范工業(yè)園區(qū)式的集約化生產(chǎn),增產(chǎn)不增污。
中國將加大水源保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊對地表、地下水源地污染的行為,禁止水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,規(guī)范水源地周邊畜牧養(yǎng)殖活動,嚴(yán)禁工業(yè)固體廢物、危險廢物及城鎮(zhèn)垃圾等向保護(hù)區(qū)周邊轉(zhuǎn)移,對有條件的重要水源地推行封閉管理。
增強(qiáng)防洪、防災(zāi)能力建設(shè)
中國地處東亞季風(fēng)氣候區(qū),每年降雨都比較集中,所以容易引起洪澇災(zāi)害,再加上我們國家三分之一的人口,二分之一的經(jīng)濟(jì)總量都分布在大江大河下游平原地區(qū),這些地區(qū)都受到大江大河洪水的直接威脅。再加上我們國家還有很多中小城市工業(yè)區(qū)都分布在中小河流周圍,這些河流都沒有進(jìn)行過系統(tǒng)治理,因此,洪澇威脅也是水危機(jī)的方面。
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